在備受矚目的“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》中，共設置了20項可量化衡量的主要指標，這些指標分為經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色低碳和安全保障五大類，并具有預期性與約束性兩種屬性。其中，約束性指標共8項，主要聚焦民生、綠色和安全領(lǐng)域，特別是綠色與安全類的7項指標全部為約束性任務，體現(xiàn)了國家對統(tǒng)籌發(fā)展與安全的高度重視。

GDP增速目標被表述為“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”，這一表述延續(xù)了“十四五”規(guī)劃的做法，強調(diào)既要保持經(jīng)濟量的合理增長，更要追求質(zhì)的有效提升。數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口城鎮(zhèn)化率去年底已達67.9%，到“十五五”末預計將提升至71%，五年內(nèi)提高3.1個百分點，年均增長約0.6個百分點。這意味著每年將有八九百萬人從鄉(xiāng)村穩(wěn)定遷入城鎮(zhèn)，而發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率普遍在80%以上，我國城鎮(zhèn)化進程仍有15至20年的較快增長期，這既是發(fā)展?jié)摿λ?，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的攻堅方向。

創(chuàng)新驅(qū)動類指標在“十五五”規(guī)劃中繼續(xù)保持強勁增勢。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這三項指標，共同構(gòu)成了衡量創(chuàng)新能力的核心維度。“十四五”期間，這三項指標均超額完成預期目標，成為亮點。在“十五五”階段，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被提升至更高戰(zhàn)略位置，這三項指標的持續(xù)快速增長值得期待。

人均預期壽命指標在“十五五”規(guī)劃中設定為五年提高0.75歲，這一目標既符合國際規(guī)律——各國人均預期壽命超過75歲后增速普遍放緩，也體現(xiàn)了我國對生命健康水平持續(xù)提升的追求?！笆奈濉睍r期，我國人均預期壽命已提高1歲，惠及14億多人口。“十五五”目標的高位再提升，需要醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、多層次社會保障體系以及對“一老一小”等重點人群的精準呵護作為支撐。

民生指標在“十五五”規(guī)劃中占據(jù)重要地位，20項主要指標中有7項涉及民生領(lǐng)域，占比超過三分之一，充分彰顯了中國式現(xiàn)代化“民生為大”的理念。與“十四五”相比，這些指標進行了針對性調(diào)整：將“基本養(yǎng)老保險參保率”調(diào)整為“養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比”，將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”調(diào)整為“3歲以下嬰幼兒入托率提高”，并將“每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)”細化為執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)兩項指標。這些調(diào)整更貼合“十五五”階段的階段性特征，也更有針對性地回應了民生領(lǐng)域的急難愁盼問題。

這20項主要指標不僅牽引著“十五五”時期的戰(zhàn)略任務，更是高質(zhì)量發(fā)展的風向標。它們以具體而鮮明的方式，向國內(nèi)和國際社會傳遞了一個信息：走在高質(zhì)量發(fā)展道路上的中國，在“十五五”階段正奮力追求更高質(zhì)量的發(fā)展、更可持續(xù)的增長和更普惠的民生改善。