近日，我國網(wǎng)絡安全領(lǐng)域迎來重要法律修訂——第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議表決通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡安全法〉的決定》。此次修訂新增條款聚焦人工智能安全與發(fā)展，為我國人工智能技術(shù)的創(chuàng)新應用與規(guī)范治理提供堅實法律支撐，修改后的法律將于2026年1月1日起正式施行。

此次修訂是對國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的制度化落實。黨的二十屆三中全會提出建立人工智能安全監(jiān)管制度，二十屆四中全會進一步明確加快數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新、強化算力等要素供給的要求。新增內(nèi)容以“支持發(fā)展”為核心，通過立法保障基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在構(gòu)建多層次治理框架，助力我國在全球科技競爭中占據(jù)主動。作為我國網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，《網(wǎng)絡安全法》自2017年實施以來，為維護網(wǎng)絡空間主權(quán)與安全提供了重要保障。此次修訂在最后審議階段納入人工智能相關(guān)內(nèi)容，進一步強化了其與《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律的協(xié)同效應。

從全球治理模式對比來看，中國此次立法體現(xiàn)了獨特的治理智慧。歐盟《人工智能法》采取“風險分級、全面監(jiān)管”模式，美國則依賴行政命令與行業(yè)標準進行場景化干預。而中國通過修訂《網(wǎng)絡安全法》，堅持發(fā)展與安全并重、效率與公平兼顧的原則，既避免對技術(shù)創(chuàng)新形成束縛，又為后續(xù)專項立法預留空間。這種包容審慎的治理思路，更契合我國人工智能技術(shù)快速迭代、應用場景豐富的現(xiàn)實需求。

新增條款明確國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并推進訓練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一規(guī)定雖未直接設(shè)定數(shù)據(jù)授權(quán)義務，但凸顯了國家推動高質(zhì)量合規(guī)數(shù)據(jù)供給的導向，為后續(xù)專項立法明確數(shù)據(jù)使用邊界、訓練數(shù)據(jù)合規(guī)要求等奠定基礎(chǔ)，促進數(shù)據(jù)要素的合法有序流動。例如，在醫(yī)療、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域，合規(guī)訓練數(shù)據(jù)的供給將直接提升人工智能系統(tǒng)的可靠性與安全性。

在倫理規(guī)范與安全監(jiān)管方面，新增條款強調(diào)完善倫理準則并建立全生命周期風險監(jiān)測機制。從算法設(shè)計到應用運行，這一機制將覆蓋人工智能技術(shù)的全鏈條，提升系統(tǒng)安全性并增強公眾信任。以自動駕駛為例，通過風險監(jiān)測評估，可提前識別潛在安全隱患，為技術(shù)落地提供更可靠的保障。同時，倫理規(guī)范的完善也將引導技術(shù)向符合人類價值觀的方向發(fā)展。

此次修訂為構(gòu)建配套法規(guī)體系提供了基礎(chǔ)性支撐。新增內(nèi)容作為網(wǎng)絡空間基礎(chǔ)性法律條款，將為專項立法細化監(jiān)管規(guī)則、算法透明度要求等提供法律依據(jù)。隨著配套法規(guī)的完善，這些條款將轉(zhuǎn)化為可操作的具體制度，形成系統(tǒng)性法治保障。例如，在金融領(lǐng)域，專項立法可基于新增條款，進一步明確人工智能風控模型的使用規(guī)范與責任邊界。

在監(jiān)管架構(gòu)優(yōu)化方面，新增條款為網(wǎng)信、工信等部門制定配套規(guī)章提供了法律依據(jù)。各部門可在算法備案、安全評估等領(lǐng)域形成分工明確、協(xié)同高效的監(jiān)管機制。以網(wǎng)絡內(nèi)容治理為例，網(wǎng)信部門可依據(jù)新增條款，聯(lián)合技術(shù)企業(yè)建立算法倫理審查機制，確保人工智能生成內(nèi)容符合法律法規(guī)與道德規(guī)范。

行業(yè)實踐層面，市場主體與主管部門可依據(jù)新增條款推動公共算力平臺建設(shè)、高質(zhì)量訓練數(shù)據(jù)集開放等工作。這些探索不僅能為國家立法積累經(jīng)驗，也能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供制度保障。例如，科技企業(yè)可聯(lián)合高校共建開放數(shù)據(jù)集，既促進技術(shù)共享，又確保數(shù)據(jù)合規(guī)性，形成產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。