近日，為應(yīng)對(duì)外賣行業(yè)存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及外賣配送員權(quán)益保障不足等突出問題，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布并實(shí)施推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），旨在通過規(guī)范平臺(tái)管理，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

在12月4日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)聚焦平臺(tái)內(nèi)商戶管理，要求外賣平臺(tái)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，從源頭把控商戶資質(zhì)，杜絕“幽靈外賣”等違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則及促銷活動(dòng)管理要求，推動(dòng)收費(fèi)信息透明化、促銷規(guī)則合理化，旨在營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

隨著數(shù)字化消費(fèi)習(xí)慣的普及，中國外賣行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2025—2030年中國餐飲外賣行業(yè)市場調(diào)查研究及投資前景分析報(bào)告》，2025年外賣市場規(guī)模預(yù)計(jì)將突破1.8萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.4%，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.45億人。然而，行業(yè)高速發(fā)展的背后，一系列問題也逐漸顯現(xiàn)，制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)“幽靈外賣”問題，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長王丹丹表示，國家已在食品安全領(lǐng)域制定了一系列監(jiān)管要求，此次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步壓實(shí)了平臺(tái)主體責(zé)任，要求平臺(tái)建立嚴(yán)格的商戶準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保消費(fèi)者舌尖上的安全。標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)對(duì)商戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，要求定期核查商戶經(jīng)營狀況，及時(shí)處理違規(guī)行為。

在市場競爭方面，當(dāng)前外賣行業(yè)格局相對(duì)集中，促銷成本轉(zhuǎn)嫁、強(qiáng)制商戶參與活動(dòng)、惡性營銷等問題頻發(fā)。今年以來，市場監(jiān)管總局已多次約談主要外賣平臺(tái)，要求其嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《食品安全法》等法律法規(guī)，規(guī)范促銷行為。此次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)要求，明確了促銷活動(dòng)的權(quán)責(zé)邊界，旨在杜絕競爭亂象，構(gòu)建多方共贏的生態(tài)。

外賣配送員的勞動(dòng)權(quán)益問題同樣備受關(guān)注。針對(duì)配送員勞動(dòng)時(shí)間長、工作強(qiáng)度大等現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)從多個(gè)方面提出了具體要求，包括合理設(shè)定配送時(shí)間、優(yōu)化配送路線、提供必要的勞動(dòng)保護(hù)等，旨在為配送員“松綁減負(fù)”，保障其合法權(quán)益。標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵(lì)平臺(tái)建立配送員激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性和滿意度。

為確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，三家主要外賣平臺(tái)將分別發(fā)布執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的自我聲明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市場監(jiān)管總局表示，將持續(xù)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)管力度，推動(dòng)外賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同營造公平競爭的市場環(huán)境。