在“十五五”規(guī)劃綱要中，科技、消費(fèi)與民生被確立為三大核心領(lǐng)域，成為理解未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要切入點(diǎn)。規(guī)劃明確提出，居民消費(fèi)率需顯著提升，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，同時(shí)基礎(chǔ)研究能力與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破性進(jìn)展。圍繞這些目標(biāo)，香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年在接受專訪時(shí)，從產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)潛力釋放到房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型等維度展開深入分析。

針對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鄭永年指出，科技是貫穿傳統(tǒng)、新興與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線。他以四次工業(yè)革命為例，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)躍升的根本動(dòng)力。當(dāng)前中國(guó)需避免兩種極端：既不能將資源過度集中于新興領(lǐng)域而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也不能因盲目布局未來產(chǎn)業(yè)而動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)根基。他以美國(guó)“再工業(yè)化”困境為鑒，提出應(yīng)通過“0到1”的原始創(chuàng)新與“1到N”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化并重，鞏固制造業(yè)基本盤的同時(shí)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。這一過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制完善及市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化被視為關(guān)鍵支撐。

在服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合方面，鄭永年以粵港澳大灣區(qū)為例，建議推動(dòng)珠三角制造業(yè)與香港金融、法律等高端服務(wù)業(yè)深度對(duì)接。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，生活性服務(wù)業(yè)對(duì)城市消費(fèi)活力的影響不容忽視。路邊攤、社區(qū)便利店等業(yè)態(tài)不僅承載民生需求，更是城市煙火氣的體現(xiàn)。當(dāng)前部分城市在交通規(guī)劃、市場(chǎng)管理等領(lǐng)域存在供需錯(cuò)配，例如電動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足，制約了消費(fèi)潛力釋放。他主張通過制度創(chuàng)新破解“一刀切”管理，為多元消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)造條件。

下沉市場(chǎng)消費(fèi)潛力成為關(guān)注焦點(diǎn)。鄭永年觀察到，中國(guó)城市擴(kuò)張已進(jìn)入存量時(shí)代，未來需從“造城”轉(zhuǎn)向“造市”。下沉市場(chǎng)覆蓋全國(guó)七成人口與六成GDP，但消費(fèi)供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。他以咖啡消費(fèi)為例，指出既有高端市場(chǎng)也有5元平價(jià)需求，但修鞋、擦鞋等基礎(chǔ)服務(wù)反而稀缺。這種分層需求未被充分滿足的現(xiàn)象，折射出城市治理需更精細(xì)化。他建議通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措，激活縣域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活力。

關(guān)于構(gòu)建“世界市場(chǎng)”，鄭永年提出需破解微觀層面開放障礙。盡管中國(guó)進(jìn)口規(guī)模仍有提升空間，但外籍人才入境便利度、地方保護(hù)主義等問題仍制約要素流動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，高收入群體消費(fèi)與低收入群體就業(yè)需形成良性循環(huán)，通過擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)為普通勞動(dòng)者創(chuàng)造收入增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

房地產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型被納入民生框架引發(fā)討論。鄭永年認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)聚焦“住有所居”本質(zhì)需求，而非單純追求規(guī)模擴(kuò)張。當(dāng)前市場(chǎng)存在供需錯(cuò)配：一方面高端地產(chǎn)過剩，另一方面符合中國(guó)人居住習(xí)慣的高品質(zhì)住宅短缺。他建議通過農(nóng)村宅基地制度改革釋放閑置資源，同時(shí)推動(dòng)城市更新將廢棄工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)空間。對(duì)于居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)，他強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格預(yù)期的重要性，指出只有經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，民眾才敢增加消費(fèi)與投資。